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《灼烁日报》叫醒“甜睡”的科技效果
2015-03-16李建保代表 海南大学校长
姚建民代表 山西省农科院农业资源与经济研究所研究员
马新强代表 黄金城网站董事长
当我们在科技立异的蹊径上大踏步前行时 ，不可遗忘了立异的初志——立异是为了改变。只有当科技立异的效果应用于现实生涯时 ，我们才华享受到这些效果带来的利益�？萍夹Ч� ，成了当下科技立异路上的一个障碍。怎样越过这个障碍？今年两会上 ，李克强总理在政府事情报告中明确提出 ，要着力买通科技效果转化通道。记者就此采访了三位代表。
1.科研项目缺乏社会评价
记者：有关资料显示 ，我国科技效果转化率始终在10%左右的低水平彷徨 ，远低于蓬勃国家40%的平均水平�？萍夹Ч娴哪敲茨崖�？
姚建民：科技效果转化难、转化率低 ，得从两个方面看。首先 ，何谓科技效果？统计科技效果转化率时 ，我们对科技效果的界定不太清晰。有的效果自己是不可能或不适合转化的 ，笼统盘算 ，得出转化率自然不高。我以为 ，科技效果应该分为科学类效果和手艺类效果�？蒲Ю嘈Ч饕强蒲Х⒚� ，其效果的体现形式是理论性的文章 ，不太可能转化成实体产品 ，论文自己即是一种转化。真正应该转化的是手艺类效果 ，这类效果的转化率若是能抵达30%～40% ，就很不错了。但现在还没有抵达 ，这就是转化难的另一个缘故原由——科技效果转化的激励还不敷�？萍剂⒁斓慕沟闶侨� ，人的起劲性决议了效果的转化率。1996年 ，我国出台了增进科技效果转化法 ，划定“科技效果完成单位将其职务科技效果转让给他人的 ，单位应当从转让该项职务科技效果所取得的净收入中 ，提取不低于20%的比例 ，对完成该项科技效果及其转化作出主要孝顺的职员给予奖励”。这个比例以后一直未变过。而在详细实验中 ，许多科技效果的奖励都只有20% ，对科研职员的激励和驱动不敷。
李建保：许多有能力的科研职员没有足够的动力和热情去跟经济界、工业界接触 ，推广自己的科技效果 ，将其转化成社会和市场需要的产品。一些科研职员做完一个项目后接另一个项目 ，项目做完后就将其锁进抽屉 ，缺乏转化效果的愿望。现在 ，科技职员的学术圈有一定的固化倾向�？蒲邢钅看咏ㄒ椤⒘⑾睢⒀蟹⒌叫Ч槭� ，缺乏社会第三方的加入。社会对科技界的期待和评价 ，科技界自身关注不敷�？蒲兄霸弊鍪裁聪钅俊⒄飧鱿钅慷韵质涤泻巫饔谩⑿Ч芊褡� ，缺乏社会评价 ，大都是科技界自己在评价。
2.效果转化的责任要明确
记者：不久前 ，增进科技效果转化法修正案草案已提交天下人大常委会审议。草案完善了科技效果信息宣布制度 ，充分调动了科研机构转化科技效果的起劲性 ，还强调企业在科研妄想体例、研究偏向选择与科研项目实验中的作用。您对草案怎么看？
姚建民：草案的修改之处都很有针对性 ，不过仍然有一些不完善的地方。好比科技效果转化中最要害的权益分派问题 ，草案中提出对完成科技效果转化作出孝顺的人给予“奖励”不低于20%的转让收入 ，与以前相比转变不大。我以为 ，效果发明人或完成人依法享有用果转化权益和分派权 ，而不是单位给予的“奖励” ，他们的权益支解比例应不低于60% ，且第一发明人或第一完成人的权益分派比例应不少于发明人或完成人利益权益的60%。效果生意所得在小我私家、国家、单位之间的合理支解比例为6：2：2较合适。别的 ，还应越创造确地勉励科研职员离退休后或去职后继续从事手艺效果的转化运动 ，如允许他们在效果生意后的企业兼职从事效果转化 ，勉励和资助他们开办领办科技型企业 ，三年内保存原单位待遇。
马新强：增进科技效果转化法应明确划定 ，若是科技效果恒久不转化 ，效果所在单位要肩负响应责任�？萍夹Ч豢墒吒� ，效果做出来后不实时转化应用 ，很快就会失去价值。关于高校、科研院所等单位的科研职员来说 ，许多科技效果属于职务发明 ，但单位不应该将这些效果放在抽屉里 ，不起劲地去转化。特殊是关于下属高校和国家科研机构而言 ，国家投入大宗资金 ，效果不转化、不施展社会效应 ，就是对国有资产的铺张。效果转化后 ，国家和小我私家都应有收益 ，纵然50%甚至70%归小我私家 ，国家仍尚有一定收益 ，但若是不转化 ，对国家和小我私家都是百分之百的价值流失。因此 ，政策上既要勉励科研职员做效果转化 ，也要对效果所在单位的效果转化率举行审核。
3.推动科技效果的市场认定
记者：李克强总理在政府事情报告中提出 ，要加速科技效果使用处置惩罚和收益管理刷新 ，扩大股权和分红激励政策实验规模 ，完善科技效果转化、职务发明执法制度 ，使立异人才分享效果收益。对此 ，您怎么看？
姚建民：科技效果的优劣最终得通过市场来磨练和判断 ，规范其权益主体和市场生意行为 ，比财务支持更主要。现在 ，科技效果的认定主要有科学新颖性认定、部分适用性认定、市场认定和专家认定等方法。其中 ，专家认定的效果所占比例最大 ，国家大笔的效果转化资金也集中在这个领域 ，泛起虚伪效果的问题也最多。优异效果是不推自广的 ，那些关系效果、形式效果、适用性不强、效益不显着的效果 ，是再推也难推广的。推动科技效果的市场认定 ，将会是解决效果转化难问题的下一个重大议题。
马新强：2012年 ，武汉市出台了加速科技效果转化的“黄金十条”新政 ，如划定效果转化收益至少70%归科研团队等 ，我以为这是科技效果转化机制的突破 ，有一定借鉴意义。不过 ，该政策属于地方性政策 ，与国家政策尚有一些冲突。好比华中科技大学虽然在武汉 ，但由于是下属高校 ，其科技效果转化收益只能享受到教育部和国家层面的分派比例 ，远达不到武汉外地的70%以上 ，一些科技效果的转化也必需上报教育部等部委审批。建议地方与国家政策做好协调。
李建保：我们要增强对身边科技的关注。建议加大应用性科研的开发和投入 ，勉励各人多关注与老黎民生涯息息相关的科研内容 ，这是科技效果转化的源头之水�？蒲械摹拔侍狻币醋陨缁� ，“谜底”要回归社会。
新闻链接：http://www.qstheory.cn/science/2015-03/12/c_1114610044.htm
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